|
المجلس العالي
لتفسير الدستور :
يتشكل المجلس العالي من رئيس مجلس الأعيان رئيساً ومن ثمانية أعضاء ، ثلاثة
منهم ينتخبهم مجلس الأعيان من أعضائه ، وخمسة من قضاة أعلى محكمة نظامية بترتيب
الأقدمية .
ويمارس المجلس العالي المهام التالية :
1- تفسير أحكام الدستور إذا طلب إليه ذلك بقرار صادر عن مجلس الوزراء ، أو
بقرار يتخذه مجلس الأعيان ، أو مجلس النواب بالأكثرية المطلقة
2- محاكمة الوزراء على ما ينسب إليهم من جرائم ناتجة عن تأدية وظائفهم
آلية التشريع :
تقوم الحكومة بإعداد
مشاريع القوانين ، ومن ثم إحالتها على مجلس النواب الذي يقوم بدراستها ، واتخاذ
قرار بشأنها قبولاً أو رفضاً أو تعديلاً ، ومن ثم بإحالتها على مجلس الأعيان .
وفي حالات أخرى يمكن لكل من مجلس النواب أو مجلس الأعيان اقتراح مشروع قانون ،
ورفعه إلى الحكومة لإعداده ومن ثم إرسال مشروع القانون إلى مجلس النواب لدراسته
، ومن ثم إلى مجلس الأعيان .
وفي جميع الأحوال ، يجب أن يقر مجلسا النواب والأعيان كل مشروع قانون ، ومن ثم
يرفع إلى جلالة الملك للمصادقة عليه.
وتسير العملية التشريعية بدءاً من تقديم الحكومة مشروع القانون إلى مجلس النواب
الذي يقوم بدراسة المشروع ، فإمّا أن يقبل المشروع أو يرفضه أو يعدله . وفي
جميع الحالات يحال مشروع القانون من مجلس النواب على مجلس الأعيان ، حيث يقوم
رئيس المجلس بتحويل المشروع إلى اللجنـة المختصة ، التي تقوم بدراسته وترفع
تقريرها إلى رئيس المجلس ، الذي يحيله على المجلس الذي له الحق في قبول مشروع
القانون ، أو تعديله ، أو رفضه . فإذا قبل مجلس الأعيان القانون كما ورد من
مجلس النواب ، رفع المشروع إلى جلالة الملك لتصديقه وإصداره . أمّا إذا رفض
مجلس الأعيان مشروع القانون ، أو أدخل تعديلات عليه فيعاد إلى مجلس النواب .
فإذا وافق المجلس على التعديل أو الرفض كما ورد من مجلس الأعيان ، أعاد المشروع
مرة ثانية إلى مجلس الأعيان للمصادقة عليه ، ورفعه لجلالة الملك للتصديق عليه
وإصداره .
أمّا إذا لم يوافق مجلس النواب على مشروع القانون بالصيغة التي ورد بها من مجلس
الأعيان ، وأصّر على موقفه ، فإنّ المشروع يعاد إلى مجلس الأعيان ، فإذا قبل
مجلس الأعيان قرار مجلس النواب ، يرفع لجلالة الملك للتصديق عليه وإصداره .
إمّا إذا أصّر مجلس الأعيان على عدم الموافقة على قرار مجلس النواب ، فعندئذ
يقوم رئيس مجلس الأعيان بالدعوة إلى عقد جلسة مشتركة للمجلسين ، ويرأسها رئيس
مجلس الأعيان . ويشترط لقبول مشروع القانون ان يصدر قرار المجلس المشترك
بأكثرية ثلثي الأعضاء الحاضرين .
وفي جميع الأحوال ، يحق لجلالة الملك عدم التصديق على مشروع القانون ، وإعادته
الى المجلس . فإذا أقر مجلسا الأعيان والنواب مشروع القانون مرة ثانية بموافقة
ثلثي أعضاء كل من المجلسين ، يعتبر القانون نافذ المفعول .
وهنالـك وظيفة سياسية لمجلس الأعيان وتتجلى في الرقابة على أعمـال السلطة
التنفيذية من خلال عدة وسائل وهي السؤال ، الاستجواب ، التحقيـق والمناقشة
العامة ، العرائض . |